「かがやきはすだプラン（蓮田市第3次障がい者基本計画、蓮田市第6期障がい福祉計画、蓮田市第2期障がい児福祉計画）（案）」へのご意見募集（募集終了）

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《基本方針３》健やかに暮らせる地域づくりの推進について

「保健・医療・福祉・教育との連携を密にし、健やかな心身を保ち暮らせる地域づくりを進めるまちを目指します。」と改めるべき。「福祉」がない。

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重点事項２～４について

精神障害者が受けられるサービスは、「医療（病院）、生活訓練（デイケア）、社会参加訓練（地域活動支援センター）、就労継続支援A・B型、就労移行支援、就労定着支援（各事業所）」という流れになっていて、各流れの段階で相談できる相談支援事業所があるはずである。しかし、市内には「生活訓練（デイケア）、社会参加訓練（地域活動支援センター）、就労継続支援A型事業所、相談支援事業所」は存在しない。他の市町村を頼る形で成り立っていて、包括しているわけではない。

P22

第２節 重点事項及び柱（基本目標）

「重点事項及び柱（基本目標）」のところで、重点事項７として「高次脳機能障がい児者支援の一層の充実」という項を設け、脳卒中の後遺症で高次脳機能障害となり介護保険サービスの利用が優先される第２号被保険者の方などを、担当部署と連携して実施していくことを記してください。

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柱１について

「また、身近な場所での福祉意識の醸成を図るため、学校等の教育部門や、地域活動を担う団体等と連携し、障がいの有無にかかわらず、社会参加が果たせる環境づくりに取り組みます。」とあるが、「地域活動を担う団体」に各障害者団体は入っているのか。確認したい。

P24

柱２について

「窓口や関係機関等での相談支援の充実と権利擁護体制の確立を図り、包括的な支援に取り組みます。」とあるが、我々が求めるのは「きめ細かい、個別の状況に対応できる支援」である。「包括的」ではない。

P24

柱２について

「強度行動障害や高次脳機能障害がある障がい者」だけでなく「強度行動障害や高次脳機能障害がある障がい児」についても触れてください。 

P24

柱３について

・生活訓練や社会参加訓練という視点が抜けていないか。
・障害者自身へのサービスも必要だが、現在、8050問題（老障介護）の逆の障老介護の問題が精神障害当事者の身に重くのしかかっている。この「障老介護」について、記述して頂きたい。

生活訓練等も在宅支援のひとつと考えております。

「障老介護」については、ご意見の主旨を計画に反映し、修正します。

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施策２ 協働による福祉活動の充実について

協働ということは、ピアサポーター・ピアスタッフの導入も取組に検討されるのでしょうか？障害者抜きの協同は何か間違っていませんか？

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施策１ 「居住の場」の拡充 取組２

障害者の地域生活を支える拠点機能の整備拠点は蓮田市にあって、当然である。

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② 施策・事業の体系 １．障がい福祉サービス・障がい児福祉サービスについて

「障害者自立支援法にもとづく障がい福祉サービス・障がい児福祉サービスは、サービスの特性に合わせて「訪問系」「日中活動系」「居住系」に区分されますが、制度上は介護給付、訓練等給付に区分されます。」とあるが、「障害者総合支援法」の間違いではないのか。サービスと制度で区分が異なるのは混乱の元です。

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① 市民に対する障がい者福祉への理解促進について

「「障がい」への理解を深める講演会・講習会、障害者週間の実施」は、コロナ禍で可能か？

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取組２ 福祉教育の充実 現状と課題について

「障がい者福祉においては「共生」の意識を育むことが重要であり、権利を尊重し、「ともに」生き、育む中で互いの違いを認め合い、差別を生まない意識づくりが求められます。」とあるが、「違い」は「個性」と訂正して頂きたい。

P35

取組２ 福祉教育の充実 主な取組 ①学校、地域の場における福祉教育の充実について

「障がい者との交流」に精神障害者との交流はあるのか。

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取組１ 活動の推進、福祉人材の育成 ボランティア活動の推進、福祉人材の育成 現状と課題について

「福祉分野では、「地域福祉計画」において、市民（自助）、地域（共助）、市（公助）の役割分担を明確にして、地域で起きている健康福祉課題について、そこに住むさまざまな世代の人々とともに解決していく」とあるが、「福祉分野では、「地域福祉計画」において、個人（自助）、市民（互助）、地域（共助）、市（公助）の役割分担を明確にして、地域で起きている健康福祉課題について、そこに住むさまざまな世代の人々とともに解決していく」と、「互助」の感覚が抜けていないか。

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取組２ 意思疎通支援の充実について

障害者総合支援法が施行された折に、従来の「コミュニケーション支援事業」が「意思疎通支援事業」に変更された理念を踏まえ、ＡＬＳの方や、高次脳機能障害の方、知的障害の方など、多様な障害特性に応じた意思疎通支援について、今後検討していくことを計画に記してください

P44

相談支援・ケアマネジメント体制の充実 （１）施策の目標について

「地域で身近な相談窓口を確保」と言っているのに、「地域相談支援」が市内にはない。

P45

主な取組 ②相談機関の連携強化と情報の共有について

「関係機関の相談機関が連携を図り」は間違っていませんか？わかりづらいです。

P47

施策３ 権利擁護体制の充実 （１）施策の目標について

「障がい者が安心して地域で生活できるよう成年後見制度の利用支援を実施します。」とあるが、リーフレットやパンフレットはありますか？

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取組２ 権利擁護、差別解消の充実・強化 主な取組 ③障害者差別解消法の周知及び相談体制の構築について

「埼葛北地区地域自立支援協議会に、障害者差別解消支援地域協議会を設置し、圏域における障がい者差別解消の研究を行います。」とあるが、なぜ、「埼葛北地区地域自立支援協議会」なのですか？「障がい者差別解消の研究」ではなく、「障がい者差別解消の実践」として下さい。

P51

施策１ 「居住の場」の拡充 取組１多様な住まいの確保と居住の支援について

「地域生活の移行が進む中、自立に向けた「就労」と「居住」の支援が不可欠」とあるが、まず、「社会参加」が必要ではないか。

P53

取組２ 障がい者の地域生活を支える拠点機能の整備 現状と課題について

障害当事者が年老いた親の介護をする、障老介護を課題に組み込んで下さい。

P53

取組２ 障がい者の地域生活を支える拠点機能の整備 主な取組 ①地域生活支援拠点の整備、運営について

障老介護を考慮して下さい。「本市は、埼葛北地区地域自立支援協議会の構成市町と連携し、広域で地域生活支援拠点の整備を行います。」とあるが、それで、「緊急時における適切な対応」ができるのか？

P59

取組１ 就労支援体制の充実 課題解決の方向性

「関係機関・事業者・蓮田市就労支援センター等と連携し、就労支援体制の充実を図るとともに、関係機関への周知啓発を図り、就労系サービス利用者や就職者の増加、就労定着を図ります。」とあるが、「関係機関・事業者・蓮田市就労支援センター等と連携し、就労支援体制の充実を図るとともに、障害者への周知を図り、就労系サービス利用者や就職者の増加、就労定着を図ります。」として下さい。そもそも、就労継続B型以外の「関係機関・事業者」が蓮田にあるのでしょうか？

P60

主な取組 ①相談窓口の充実について

大宮ハローワークの３番窓口の情報では、障害者は働けない。就労支援事業所が独自に求職情報を持っているのが一般的で、求職票は後からできるのが常識。

P61

主な取組 ①就職後の支援の充実について

「障がい者雇用を進める事業者」を招致しているのでしょうか？

P62

主な取組 ①就労継続支援事業所等への支援について

「就労継続支援Ｂ型事業所等」の「等」をとってください。

P63

取組１ スポーツ・レクリエーション活動への参加促進

コロナ禍で、難しいと思います。

P97

②自立訓練（機能訓練）

「身体機能の向上のため」と記載されていますが、身体障害のない高次脳機能障害者に向けた機能訓練ができる体制を整備し、身体障害のない高次脳機能障害者などに、例えば、認知リハビリテーション等を実施し、認知機能の改善や代償機能の獲得のための支援をしていくことを記してください。

P117

第２節 その他の事業

その他事業の１つとして、徘徊のおそれのある高次脳機能障害者などの障害者を対象に「徘徊見守り」をしていくため、「徘徊高齢者等家族支援事業」の対象にする、あるいは対象にすることを検討していくことを計画に記してください。

P120

第１節 発達障害者や精神障害等に対する支援の見込み

「発達障害者や精神障害等に対する支援の見込み」のところで、高次脳機能障害児者への相談体制の再構築について触れていただき、高次脳機能障害児者の相談人数の見込みを記してください。